2022年5月，市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。2022年12月26日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。相关信息发布后，立即在网络上引发了广大网民热议。

图片来源：人民日报

(资料图)

一、舆情统计与走势分析

以2022年12月26日0时至12月27日16时为周期，通过中国文化传媒集团舆情监测系统进行信息检索发现，监测周期内的舆情高点出现于12月26日，目前舆情热度已逐渐消退。

图：舆情关注走势图

12月26日，市场监管总局官网发文《市场监管总局依法对知网滥用市场支配地位行为作出行政处罚并责令其全面整改》。随后，@人民日报发文【#知网涉嫌垄断被罚8760万#】，@共青团中央发文【#知网滥用市场支配地位被罚#】，引发新华网、@央视网等众多新闻媒体转载报道和网民转发评论，舆情迅速进入传播高点，实时传播信息量超1.2万篇。此后，事件关注度逐渐回落。

截至12月27日16时，相关舆情信息量共计43768篇，微博23473篇，客户端11350篇，微信3026篇，网站3012篇，视频2248篇，互动论坛572篇，数字报87篇。从媒体渠道来看，微博和客户端是本次舆情信息传播的主要渠道，信息量占比分别为53.62%、25.94%。

二、网民观点

对“知网涉嫌垄断被罚8760万”话题的网民观点进行汇总后发现，主要分为以下几类：

图：网民评论分布图

一是对知网被罚一事拍手称快，占比为52.38%，典型网友评论如下:

@怎么我睡不醒你也不知来救我：罚的好！

@仅1天可见：这是知网应得的。

@曦予南卿：该罚，大快人心。

二是认为此次处罚太轻，希望相关部门进一步加大对知网的处罚力度，占比为42.86%，典型网友评论如下:

@诺式媒女：一看罚款数字，挺大。可是再一看“17.52亿元的5%罚款”……瞬间觉得罚得还不够！

@千黛汐Rebecca：不得亿起步啊，还是罚少了！

@八千鸟·ALPHIA：才5%诶，应该200%300%地罚，不然人家根本不care。

三是认为学术论文知识库具有公益属性，建议收归国有，占比为4.76%，典型网友评论如下:

@CaneSky：应收归国有，变为公益机构。

三、舆情点评

12月26日，国家市场监督管理总局认定知网构成《反垄断法》两项“滥用市场支配地位行为”，依法作出行政处罚一事，引发广泛关注。对此，新华网、@人民日报、@央广网等媒体纷纷进行了重点报道。澎湃新闻等也进行及时发声，积极引导舆论。

在社交平台上，广大网友对知网被处罚一事进行了热议。五成网友对有关部门对知网的处罚表示支持，认为处罚得很好；也有部分网友认为相关处罚太轻，建议进一步加大处罚力度；还有部分网友认为，学术论文知识库具有公益属性，建议收归国有。

作为拥有95%以上正式出版的中文学术资源的“国内最大学术电子资源集成商”，知网拥有不可撼动的市场地位。一段时间以来，知网多次被卷入风口浪尖，从被网友吐槽下载自己的论文还收钱，到被知名教授告上法庭，再到中国科学院因不堪高昂续订费而停用知网，质疑知网的声势，呈现愈演愈烈之势。2022年5月，有关部门依法依规果断出手，对知网涉嫌垄断进行立案彻查。近日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款。有关部门依法依规果断出手对知网相关行为，进行彻底调查和处罚，以实际行动回应社会关切，彰显了对垄断行为“零容忍”的决心，传递了多重鲜活的法治意义。

知识付费是合理的，本无过错，但是，知网缺乏版权意识，将作为公共知识资源且具有一定的公益性的学术论文及相关研究成果恶意擅自录用，并纯粹以此商业模式进行运作，溢价欺人最终达到获利目的，就是完全没有摆正自己的位置。知网垄断了大量的知识资源，理应履行更多社会责任，为了社会进步而努力，而不是单纯把手中的知识资源当作无底线牟利的工具。

打击违法行为，规范市场行为，是为了实现更健康的长远发展。为此，执法部门要对知识分享领域相关企业进行常态化监督管理，及时对垄断或者违法行为进行严肃查处；监管部门也应主动作为，打破行业垄断，促进论文数据库市场进行合理竞争；有关平台应及时对自身经营行为进行整改，持续优化相关服务，全面加强合规建设，自觉承担起更多社会责任，为知识分享、学术发展贡献积极力量；相关部门也需积极行动起来，探索打造公共性学术数据库产品，降低知识分享门槛。期待在多方共同努力下，垄断行为能够得到有效遏制，市场环境能够得到有效规范，更好为学术论文及相关研究成果保护和共享提供充分保障，更好推动行业实现健康长远发展。（中国文化传媒集团研究院）

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