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近年来，山东省烟台市牟平区自觉运用法治思维和法治方式深化改革、优化服务，加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，努力打造法治化营商环境。

坚持法治夯基，完善依法行政制度体系。全面落实规范性文件合法性审查机制，加强对局机关各科室规范性文件制定的指导和监督，把好规范性文件合法性审查关口，同时将公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序纳入到决策程序中来，积极听取意见建议;完善《重大执法决定法制审核目录清单》，由业务科室依据清单要求提请政策发挥科进行法制审核。同时，建立法律顾问制度，聘请法律顾问全程参与牟平区重大决策、行政规范性文件合法性审查等工作，共提供合法性审查、业务咨询、重大行政执法决定法制审核等服务60余次;以“烟台市政务服务网”和办事窗口为载体，主动向社会公开与行政执法有关的主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息;严格行政执法主体和人员资格管理制度，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员进行了行政执法证年审，组织行政执法人员新申领行政执法证和听证主持人证。

坚持法治护航，加快建设一流营商环境。区级34个部门1211个行政许可和依申请政务服务事项均满足最多跑一次要求，承诺时限总体压缩比在90%以上，事项办理审批环节平均压减至2.8个;精准开展项目帮代服务，建立“挂图作战+领导包靠”工作机制，共梳理全区各类重点项目75个，进企业送服务260余次;建立“政务服务+商超”“政务服务+园区”合作模式，打造全市首家政务服务园区工作站，配备帮办代办专员，提供120项服务事项全程帮办代办服务，搭建起“一对一”“保姆式”服务平台，蓝色药谷·生命岛项目实现全市首例“四证齐发”，助力重点项目提前落地2—3个月;持续推进“一件事”主题服务，企业和个人全生命周期的39个主题实现“一件事一次办”，山东烟台牟平区扩大政务服务“跨省通办”范围、山东烟台牟平区推行“身后一件事一次办”典型做法获《全国优化营商环境简报》刊发。

坚持法治定责，全面提升依法行政水平。严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，对于违法设定实施行政许可、变相实施行政许可等问题加强监督和清理整治，进一步明晰行政许可权责边界、规范行政许可依法运行，为企业和群众打造更加公平、高效的审批环境;压实“让群众满意”工作责任，积极落实政务服务“好差评”制度、“办不成事”反映窗口闭环处理制度，规范工作流程，提升依法办件办事水平;落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%，法院生效判决执行率100%;加强宪法和法律知识的教育培训，定期开展专题学习，持续推进干部职工年度法治学习培训工作，采取“传统媒体+新媒体”“线下阵地+线上阵地”“集中宣传+日常宣传”的综合宣传模式，通过以案说法、普法标语、普法课堂等形式，大力开展普法宣传工作，营造崇尚法治的浓厚氛围。

（来源：水母网）

责编：王琳晶