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7月26日，山东省十四届人大常委会第四次会议审查批准了一批地方性法规。其中，《枣庄市锂电产业发展促进条例》的批准受到了广泛关注，这是国内第一件专门规定锂电产业发展的地方性法规，也是通过地方立法推动新兴领域产业发展的具体举措，为枣庄市打造“中国北方锂电之都”提供法治保障。

由于没有直接上位法，立法参考了国家政策文件及其他省、市出台的产业发展规定。条例共五章四十二条。包括总则、规划发展、科研创新、服务保障和附则。明确了发展原则，界定了锂电产业的范围，规范了政府及相关部门工作职责。通过产业规划引导、品牌建设、建立健全链长融合联动机制、开展锂电产品梯次利用、打造检验检测高地等规定推动形成各具特色、优势互补、结构合理的锂电产业协调发展格局。

条例中充分体现了枣庄锂电产业发展的特色与创新。明确了建立健全链长、链主、联盟融合联动工作机制。“链长”负责统筹锂电产业发展全局性工作，“链主”一般由行业龙头企业担任，引领带动产业链上下游企业协同发展，“联盟”由锂电产业骨干企业、高等院校、科研机构或者其他组织组建，通过政企联动、多方合力，推动锂电产业逐步发展壮大。

针对枣庄锂电产业对高层次人才“磁吸效应”不强，产业工人储备不足、断层严重等问题，条例探索创新多种引才育才模式。比如，建立健全飞地研发新型模式，构建“工作生活科研在外地，成果转化贡献为枣庄”的引才模式;在本地高等院校设置锂电相关专业;支持高等院校、科研机构的科研人员按照有关规定在职创业或者到企业兼职从事锂电产业领域科技成果转化;申请锂电特色专业职称评审，为锂电专业技术人员拓宽上升渠道。

为推动锂电企业参与检验检测工作，丰富壮大枣庄市检验检测产业链条，条例规定，鼓励锂电企业开展锂电产品检验检测以及认证平台建设，支持国家锂电池产品质量检验检测中心升级检测设备，扩展检测项目和服务范围，降低测试认证成本，打造锂电产品检验检测高地。

对于锂电业企业普遍关心的资金支持问题，条例通过规范产业引导基金高效运作、建立健全锂电企业信贷激励机制、创新金融产品、优化融资服务、鼓励增加融资担保种类等规定拓宽融资渠道，为锂电产业高质量发展引入“活水”。

据悉，该条例将于2023年10月1日施行。

（来源：海报新闻）

责编：王琳晶