近年来，山东省平邑县积极推动“文化宣传创新”与“文旅活县”战略有机衔接，突出抓好旅游与山水生态结合文章，创新实施“全域共建、全域共融、全域共优、全域共享”文旅发展模式，走出了一条生态美、产业兴、群众富的可持续发展之路。

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全域共建，旅游产业更兴旺。

一是全域统筹强合力。将文旅产业高质量发展纳入全县“3+3+3”现代产业体系，深化旅游领导体制机制改革，印发《平邑县创建省级全域旅游示范区工作实施方案》等配套文件，明确全域旅游示范区创建的总体要求、重点任务、推进机制、政策支持、要素保障和组织领导，凝聚文旅产业发展合力。

二是系统规划强引领。依托《平邑县全域旅游发展总体规划》，编制《平邑县乡村旅游发展总体规划》《蒙山景区提升规划》《北部旅游区核心概念性策划方案》等13个旅游专项规划，与国土空间规划有效衔接，明确文旅产业发展路径。

三是基金保障强支撑。健全文旅产业基金支撑体系，出台《平邑县促进全域旅游发展补助办法》，每年设立5000万元旅游业发展引导基金、500万元旅游发展专项基金，增强文旅产业发展后劲。

全域共融，旅游吸引更强劲。

一是推进全区域大融合。发挥蒙山自然资源和传统古村落人文底蕴优势，积极构建以A级景区为引领的“一核、一廊、两带、五区”全域旅游空间格局。目前，全县有国家A级景区8家，其中5A级1家、4A级2家，带动创建全国乡村旅游重点村、中国乡村旅游模范村、省级旅游强乡镇等国家、省级特色镇村24个。平邑县沂蒙山旅游区入选2022年省级文明示范单位。

二是推进全产业大融合。重点打造以九间棚党性教育基地为代表的大文化产业集聚区，以托福·泰康城等重大医养结合项目为重点的特色康养示范先行区，以乡村观光、农家消费为牵引的金银花绿色生产百里长廊和以归来庄金矿国家矿山公园为主体的工业旅游示范点工程，逐步构建多业融合的“旅游+”“+旅游”经济发展示范样板。

三是推进全空间大融合。按照“全方位布点、立体式辐射、不间断宣传”原则，设立旅游营销专项扶持资金，搭建文旅宣传新媒体矩阵，持续释放“沂蒙花海·平邑近人”品牌影响力。先后举办“多彩临沂康养平邑”“梨花会”“5·19中国旅游日”等系列主题活动，聚焦长三角、省内沿海核心城市开展专题推介20余场次。

全域共优，旅游服务更满意。

一是优化旅游交通网络。发挥高铁、公路立体大交通优势，分布式推进游客集散中心、咨询服务中心和游客服务网点建设。目前，累计打造旅游公路驿站3处，设立全域全景图和道路指示牌136块，无障碍全域旅游标识系统实现全域覆盖。

二是优化公共服务供给。在便捷度提升方面，完善线上、线下投诉系统，健全旅游风险管控和安全保障救援体系，推动4A级以上景区全部实现网上预约和扫码入园功能；在保障力提升方面，以省级旅游民宿集聚区——蒙山·东蒙客旅游民宿集聚区打造为抓手，加快酒店饭店、服务网点、购物商店规划布局，全面延伸旅游全产业链条。目前，全县共有各类旅行社和服务网点18家，精品民宿、主题酒店及旅游购物商店突破110家。

三是优化康养产业布局。整合健康养生、山地运动、休闲度假、康谷温泉等旅游产品，通过市场协作和空间联动，借助“互联网+康养度假”等智慧模式，稳步构建环蒙山生态康养带。

全域共享，旅游成果更惠民。

一是坚持“文明共享”。依托旅游行业协会，组建旅游志愿者服务大队，围绕旅游全行业文明素养提升、景点环境优化等开展精准服务，不断提升游客服务质量和水平。截至目前，全县旅游志愿服务者突破1200人，累计开展各类志愿服务活动150余场次。

二是坚持“主客共享”。发挥旅游政策集成优势，积极参与四好农村公路、美丽田园、美丽庭院工程建设，营造主客共享的优美旅游环境。

三是坚持“财富共享”。坚持建设与经营并进，大力发展乡村旅游与民宿经济，培育旅游富民新业态，实现新村变景区、民居变景点、果园变公园。目前，全县年旅游收入突破43亿元，旅游带动就业人数突破7万人。

（平邑县文化和旅游局供图）