旅发大会给举办地带来了什么

2023-05-09 14:01:42 来源:文旅中国

近年来,全国多地陆续举办省级旅游产业发展大会(简称“旅发大会”),秉承“办一次会,兴一座城”的理念,实现对承办地政策、资金、项目的最大程度扶持。旅发大会模式的兴起,成为地方集中优化提升旅游产业结构,促进旅游产业实现社会效益和经济效益协同发展的重要契机,很多地方都把承办旅发大会作为恢复当地文旅产业的重要抓手。

在当前新的文旅消费市场环境下,旅发大会如何更好地担当起承办地精品旅游品牌的“孵化器”、优化营商环境的“加速器”、升级城市功能的“助推器”的功能,同时又有哪些不足呢?

孵化精品品牌 激发文旅融合新活力


(资料图)

今年“五一”假期,黑龙江省大庆市接待游客73.38万人次,同比增长101.3%;实现旅游收入5.58亿元,同比增长99.7%。各大景区游人如织,游客呈现“井喷式”增长,这主要得益于大庆营造的优质旅游环境。

▲游客们游览黑龙江省海林市横道河子俄罗斯风情文旅小镇 张建友 图

2021年,大庆市接过承办第五届全省旅发大会的任务后,以“强基础设施、补短板弱项、增精品亮点、塑崭新形象”为出发点,通过培训考察、参观学习、讨论交流等方式,精准有效发力,大力度进行软环境、硬环境建设。大庆市文化广电和旅游局负责人、二级巡视员王冬说:“通过承办旅发大会,让大庆的文旅品牌加快传播、文旅融合不断深化、文旅发展态势持续向好,城市形象快速提升。”升级后的连环湖旅游度假区、北欧田园、铁人王进喜纪念馆等21家国家A级景区焕然一新,吸引了天南海北的游客前去游玩体验。

从2020年开始,山东省高规格举办全省旅游发展大会。山东按照“举办一次旅游发展大会,振兴一座城市旅游产业”的工作思路,支持承办城市旅游产业在全省发挥示范带动作用,从而带动提升全省旅游产业高质量发展,促进全省旅游产业实现大跨越、大发展。近4年时间里,山东旅发大会先后在济南、烟台、济宁、青岛举办,为提振当地文化旅游消费、展现旅游业态新成果提供了重要平台。

▲改造后的朝阳街和所城里历史文化街区 烟台市文化和旅游局供图

在湖南,首届旅发大会在张家界举办。当前,郴州接过了第二届湖南旅游发展大会的会旗,正举全市之力打好旅发大会这场攻坚仗。目前,郴州已铺排120个重点旅发项目和380个支撑项目,总投资3000亿元,第二届湖南旅游发展大会的30个观摩项目已全部开工,累计完成投资69.81亿元。通过市县联动、项目推动、城乡互动,郴州市累计拆违拆旧834万多平方米,全面推动城乡风貌提质升级。

▲五一假期,张家界武陵源游人如织。张家界市委宣传部供图

调节产业结构 推动产业提档升级

“十三五”以来,河北省委、省政府将举办旅游产业发展大会作为推动全省旅游跨越升级、提质增效、加快建设旅游强省的重大战略举措。从2016年开始,省级旅发大会在保定、秦皇岛、承德、石家庄、张家口等地相继举办,树立了产业发展新标杆,承办地的文旅融合高质量发展全面跃升,城市功能也得到全面升级。

▲河北庄子岭景区 涉县文化广电和旅游局供图

7年来,河北各地创新推动“文旅+”,与农业、工业、交通、体育、康养等领域融合发展,涌现出一大批新业态、新产品。各级旅发大会直接带动正定古城、西柏坡、塞罕坝、山海关等传统景区推出“新玩法”,北戴河区、涉县、易县等7个县市区成功创建国家全域旅游示范区,白石山、广府古城、金山岭先后晋升为国家5A级旅游景区,崇礼冰雪旅游度假区成为河北首家国家级旅游度假区。

毫无疑问,旅发大会也是各地重点文旅项目的广阔展示平台。作为2023山东省旅游发展大会主要活动之一,山东重点文旅项目招商推介会现场发布了济南温泉康养产业园、威海千里山海自驾旅游公路、东营黄河文化园等30个文旅项目,涵盖康养游、海洋游、乡村游、研学游、文化体验五大产业类型,项目投资总额达2269.8亿元,融资需求共计1427.6亿元。

中国旅游协会副会长、山东省旅游行业协会会长王德刚表示,举办省级旅发大会,能够推动地方无论是在政策体系、体制机制的创新上,还是在产品创新、业态创新、商业模式创新等方面,全方位发力。通过系统化的政策体系、系统化的产品体系、系统化的服务体系和系统化的管理体系,全面推进旅游业的高质量发展。

巅峰美景总经理姜雨薇表示,从产业角度来看,旅发大会的举办是将旅游业作为调节产业结构的关键环节,可以有效推动餐饮业、酒店业、交通业等旅游相关产业的发展。对承办地城市来说,当地基础设施完善及城市环境提质让其真正成为“主客共享”的宜居宜游之城。从文旅消费市场和游客体验角度来看,每一次的旅发大会必定集中推出一批创新精品旅游项目和产品,极大丰富文旅消费场景,也为游客带来了更多新体验。

推进区域融合 构建文旅发展大格局

旅游作为一项带动力强的综合性产业,举办旅发大会也可以直接带动区域经济、社会、生态、文化等全面发展。山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊表示,以山东省旅游发展大会举办为契机,山东以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线“四廊一线”为建设重点,大力策划实施标志性、引领性强的文旅大项目,建设完善全省文化和旅游重点项目库。5年来,优选推荐670个项目纳入省重点项目库,建成运营尼山圣境、东方影都等一大批精品项目。2022年,推进青州中晨书画艺术产业园等316个重点项目建设,全年累计完成投资561.1亿元,同比增长4.5%。

大庆把高质量办会过程转化为服务再提升和惠民再精准的过程,在筹备大会期间对主要道路进行整体改造,对交通道路进行重新规划设计,绿化带、景观带、公交站台、交通标识牌、灯岗、路灯等配套设施随道路一起建设。市民开心地说,他们的家就在美景边。“旅发大会在推进城市建设、完善城市功能等方面发挥出了特殊功效,对丰富旅游业态、推进旅游供给侧改革、打造文旅品牌起到了积极作用。”大庆市肇源县文体广电和旅游局局长常亮说。

姜雨薇提出,目前来看,现有旅发大会的举办模式仍存在一些不足。例如,文旅项目招商引资谈判条件复杂、周期长的特点,使得很难在短期内引入社会资本加入,或将导致一些优质文旅项目的孵化打造计划“搁浅”。同时,旅发大会本身缺乏对游客消费群体的吸引力,很难成为直接带动游客出游以及消费热潮的旅游节庆活动。因此,人们不仅应该辩证理性地看待旅发大会的作用与影响,更应该思考如何在现有模式上进行有效创新,从而进一步放大旅发的积极效应。她建议,首先要对承办地资源的优势与短板、目标市场分布等进行客观分析,因地制宜进行项目策划和打造;其次可尝试在标准模块基础上大胆创新,配套策划举办一些独具地方文化民俗特色的节庆活动等,或通过“跨界营销”等手段方式,让承办地在大众游客市场火爆“出圈”,也能够反向助推旅发大会的产业优化升级、内需消费刺激的目标达成。

2023年5月9日《中国文化报》

第7版刊发特别报道

《旅发大会给举办地带来了什么》

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