近年来，山东省潍坊市坚持以推进标准化均等化为抓手，以15分钟品质文化生活圈为载体，统筹推进城乡公共文化服务体系一体建设，初步形成城乡文化场馆融合、资源共享、互联互通、有效覆盖、特色鲜明的公共文化服务网络，显著缩小了城乡、区域、群体之间差距，提高了公共文化服务公平性、便捷性、实效性，群众文化获得感幸福感明显增强，连续7年群众文体生活满意度位居全省前列。

建好用好公共文化服务主阵地，促使15分钟品质文化生活圈场馆空间充足。以群众便利可及为原则，优化公共文化设施布局，大力实施“两馆一站一中心”新建改建和服务设施功能提升工程，实现市县镇村四级公共文化设施基本全覆盖。

抓市县“两馆”建设。按照“满足需求、规模适当、适度超前”原则，实施新一轮文化新地标建设，补齐市县“两馆”建设短板。安丘市、临朐县公共图书馆、文化馆新馆建成开放，奎文区、寒亭区公共图书馆、文化馆，潍城区公共图书馆新馆主体工程建设完成，正在加紧内部装修，市文化馆新馆建设列入市委市政府重点项目加快推进。

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抓镇村基础性设施建设。在实现镇村两级公共文化服务设施全覆盖基础上，自2019年开始，集中利用四年时间，坚持以创建促提升、促发展，实施基层文化设施提升工程，扎实开展公共文化建设示范镇村创建评选活动，先后投入市级财政资金1260万元，撬动县镇村三级配套资金6000多万元，分四批建成示范镇（街道）50个、示范村（社区）132个，基层公共文化设施网络进一步健全完善，质量得到明显提升。

抓新型公共文化空间建设。坚持政府主导、社会参与，引导各地多元共建城乡书房、文化驿站、乡村影院、小剧场等“小而美”新型公共文化空间，并将新型公共文化空间建设运行纳入县级文化馆图书馆总分馆服务体系统筹布局，实现资源共建共享。截至目前，53家各级各类新型公共文化空间建成开放，发挥服务效能，许多空间成为“网红”打卡地。

强化优质文化产品和服务供给，保障15分钟品质文化生活圈活动丰富多彩。坚持以人为本和普惠均等原则，重点关注人民群众最关心、最直接、最现实和最薄弱的文化需求，强化优质公共文化服务和产品供给，保障基层人民群众公平享受基本公共文化生活的权益。

打造以“总分馆”为载体的服务平台。持续推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，优化设施布局和资源配置，扩大总分馆制覆盖面，提升总馆服务能力。建成集“统筹、策划、生产、组织、配送、指导”功能于一体的县级总馆“集散中心”，按照“供给项目多、供给对象广、供给模式优”要求，通过总馆与分馆、分馆与服务点的活动联办、展览联动、品牌共建，均衡供给公共文化服务，推动优质文化资源有力有序配送到基层，让群众在家门口享受高品质公共文化服务。

培育以“群众”为主角的活动品牌。以市民文化节为引领，发挥文艺爱好者、文化志愿者、非遗传承人、文体带头人和文化示范户的示范引领作用，通过活动策划、团队组建、日常驻点培训等服务模式，持续打造“四季村晚”、广场舞展演、“大家唱”群众歌咏和周末戏相逢等品牌活动，为群众搭建展示自我、沟通交流和文化娱乐的大舞台，积极参加镇（街道）以上组织的各类辅导培训、展览展示、文艺演出、评比竞赛等活动，丰富城乡15分钟品质文化生活圈文体活动。

推动数字化服务一键触达。融合各级各类公共文化数字平台和资源，全面提升“公共文化云”“智慧图书馆”“文旅云春节”等数字平台在线服务深度、广度和使用效能，广泛开展云展览、云阅读、云直播、云培训，不断扩大基层公共文化数字化服务覆盖面。配套建设“潍美文化圈”数字服务平台，实现15分钟品质文化生活圈场馆预约、活动点单、人才招募等功能以及活动发布、活动报名、活动参与、活动晾晒、评价反馈等线上服务功能，打造24小时不打烊的线上文化空间。

探索构建高质量发展保障体系，确保15分钟品质文化生活圈管理规范运行高效。不断加强供给侧改革，夯实县镇两级人民政府对基层公共文化设施建设、运行、管理、利用及保障其正常运行的主体责任，完善保障体系，健全运行机制，创新管理服务模式。

探索建立基层委托运行体系。落实镇（街道）综合文化站对辖区城乡15分钟品质文化生活圈日常运行管理的主体责任，探索多种运行模式，积极发动小区物业、文体团队、文化带头人等全过程参与基层文化设施的管理运营和服务。充分尊重群众文化生活主体地位，鼓励探索建立文化议事会、文化合作社，实现群众自我管理、自我运行、自我服务。

科学建立基层人才队伍体系。镇（街道）综合文化站专（兼）职工作人员不少于4名，行政村（社区）落实1名干部分管文化工作，至少配备1名由公共财政补贴的专（兼）职文化管理员负责城乡15分钟品质文化生活圈日常管理运行工作。完善文化志愿服务工作机制，大力培育以文化带头人、文化家庭、文体团队为主体的文化志愿服务队伍，构建参与广泛、形式多样、机制健全、灵活高效的文化志愿服务体系，为城乡15分钟品质文化生活圈有力有序有效运行提供人才支撑。

建立健全服务效能考评体系。建立健全“两馆一站”服务效能考评制度，强化对公共文化服务资金使用、实施效果、服务效能等方面的监督评估；推广基层文化设施星级评定办法，建立健全公共文化设施“建、管、用”长效机制，积极稳妥引入第三方机构参与评价考核，创新运用体验式评价模式，使公共文化服务体系建设指标化、项目化、规范化、制度化，使公共文化发展真正成为硬任务、硬指标，成为可衡量、可检查、可考核的对象，不断推进公共文化服务高质量发展。

（潍坊市文化和旅游局供图）