青岛 | 打好"组合拳" 青岛多向发力推动绿色低碳高质量发展

2023-02-25 14:59:32 来源:教育之家

全面完成新旧动能转换“五年取得突破”目标任务,开启绿色低碳高质量进阶发展。新征程青岛如何开好局、起好步?在24日上午市政府新闻办召开的新闻发布会上,市发展改革委介绍了锚定建设现代产业先行城市的目标,聚焦重点领域多向发力,加快推动青岛进阶发展的思路举措。


(相关资料图)

锚定绿色低碳,向高质量发展新阶段进阶

全市“四新”经济增加值占生产总值比重累计提高近9个百分点;轨道交通装备、节能环保2个产业入选国家战略性新兴产业集群;18个集群、25家企业分别入选省“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业,数量均居全省首位;10家重点产业数字化转型赋能中心累计诊断赋能企业(机构)600余家,转化数字化改造项目180余个……

过去五年,青岛充分发挥新旧动能转换综合试验区核心区主引擎作用,不断完善规划体系,加快实施配套政策,打好动能转换系列“组合拳”。2022年,青岛全面完成新旧动能转换“五年取得突破”目标任务,顺利通过国家、省工作评估,形成一批可以在全国、全省复制推广的典型经验,产业加速进阶发展。

新征程承载新使命。担当山东深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区“强龙头”,青岛在《青岛市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》提出了“五个走在前目标”,确定了建设国际化创新型城市等十项攻坚任务。据介绍,下一步市发展改革委将聚力争取青岛都市圈规划、要素市场化配置综合改革试点等获批实施;聚力完善推进体系,高效协调落实重点任务;聚力推进总投资1.2万亿元的633个实施类项目建设。

落实“双碳”战略,是制造业进阶发展的关键,也是绿色低碳高质量发展的题中之义。青岛成立由市委、市政府主要领导担任组长的碳达峰碳中和工作领导小组,建立多部门共同参与的工作协调机制,统筹推进各区市、各领域“双碳”工作,推动碳达峰碳中和工作全面起势,“双碳”工作经验获国家碳达峰碳中和领导小组肯定并推广,在全省绿色发展综合评价中获“一等”等次。

从顶层设计出发,青岛积极搭建碳达峰碳中和“1+N”政策体系,由市发展改革委编制青岛市碳达峰工作方案,确定“十大工程”39项重点任务,建立“双碳”重点项目库,出台碳达峰碳中和标准体系建设指南,会同相关部门“一域一策”制定分领域碳达峰工作方案。围绕工业、交通等重点领域和董家口化工园区等重点园区,青岛开展碳达峰专题研究,推动科研机构、高校和企业加大“双碳”技术创新和成果应用,开展碳捕集利用与封存专题研究,为碳达峰碳中和提供技术保障。先行先试开展示范创建,青岛推进国家废旧物资循环利用体系重点城市建设;完成全省首单企业间用能权交易,解决金能科技等项目100余万吨能耗(煤炭)替代指标,带动直接投资400余亿元。

纵深突破,加码实体经济核心竞争力

把发展经济的着力点放在实体经济上,过去一年,青岛构建由“链长”挂帅、产业专班主抓、区市(功能区)主战、“链主”企业主建的实体经济振兴发展推进体系,聚力突破24条产业链,京东方、金能新材料等一批制造业龙头项目落地投产,“一园一策”打造高水平专业园区,虚拟现实、集成电路、新型显示、人工智能4个产业园已挂牌。

充分发挥“链主”企业头雁效应,制定“链主”企业服务管理办法,加快培育一流企业;全力抓好牵头的4条新兴产业链,2023年实现集成电路产业规模倍增、突破百亿元,新型显示产业两位数增长、突破500亿元,通用航空产业增速超30%,氢能与储能产业增速超50%;编制未来产业发展规划,布局建设未来产业先导区……2023年是青岛实体经济振兴发展纵深突破的关键一年。发布会上,市发展改革委亮出新举措,将围绕“集群发展、招大引强、园区建设、创新驱动、优化环境”“五个聚焦”的工作要求,全力打好实体经济“新制造”“新服务”“新园区”“新项目”四场硬仗,加快现代化产业体系构建。

以“新服务”赋能“新制造”。青岛加快业态模式创新,释放融合发展潜力,为重塑制造业竞争优势、拓宽产业发展空间破题解题。

打造试点培育“新局面”,创建融合“母链条”。青岛在推动4个区域、10家企业获批国家级、省级“两业融合”试点基础上,出台市级“两业融合”发展专项政策,开展市级试点遴选和培育,形成融合创新生态圈。支持重点产业领域探索融合发展新路径,推动原材料、消费品、装备、汽车等制造行业服务环节补短板、拓空间、提品质、增效益,促进互联网、物流、研发设计、金融等现代服务业发展衍生服务制造。

搭建融合“主场景”,构建融合“大平台”。青岛深化工业互联网创新赋能,打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌,高标准建设人工智能创新应用先导区。2022年,数字经济核心产业增加值占全市生产总值比重提高到8.5%左右。

锚定创新“新路径”,扩大企业“产业圈”。青岛深化产学研合作,鼓励头部企业联合科研院所共同搭建研发平台,推动关键技术攻关;打造工业设计和软件信息服务高地,发展新型工业App、工业操作系统、工业防火墙等高端工业软件与信息技术服务;提高供应链管理水平,加快发展冷链物流、电商物流、保税物流、城乡配送、网络货运、即时物流等业态;推动“链主型”企业延伸上下游产业链,建设产品全寿命周期的服务体系和服务网络。

以“大项目”支撑“大产业”。重点项目是先进制造业高质量发展的“稳定器”和“强引擎”。2023年,青岛坚持大抓项目、抓大项目,优服务、促放量,以项目建设带动制造业提质增效。青岛安排市级重点项目520个、总投资1.38万亿元,同比分别增长25%、49%,其中制造业领域项目306个、占比59%。成功争取140个项目入选省级重点项目清单,创历史同期新高,其中制造业重点项目80个、占比57%。2月14日举行的全市高质量发展重大项目建设现场推进会上,总投资2770亿元的258个重大项目集中开工,其中高端装备、新一代信息技术等制造业项目158个、占比61%。

全力完善要素保障。2022年以来,青岛抢抓国家政策红利,争取237个制造业中长期贷款项目通过审核,投放资金56.1亿元,占全省的20.3%。争取111个设备购置银行贷款贴息项目通过审核,投放资金17.7亿元,占全省的12.6%。争取专项债券额度488亿元,居计划单列市第二位,支持266个项目建设;今年1月发行2023年第一批专项债券171.6亿元,安排56.2亿元支持42个产业园区基础设施建设,为制造业项目落地提供有力保障。

持续发力,以政策系统供给强信心

稳增长、强信心,离不开清晰和可预期的政策供给。

推动政策发力更加靠前,帮助广大市场主体纾难解困,2022年,青岛先后制定出台了四批政策清单共190项举措,全年新增减税降费及退税缓税缓费645亿元;全市普惠小微贷款余额、制造业贷款余额分别增长27.1%、17.1%,分别高于全部贷款余额增速15.7、5.7个百分点。

进入2023年,青岛持续加大政策供给力度,首批“稳中向好、进中提质”政策清单已于1月16日发布实施,涵盖新实施和延续实施2张清单210条政策。据介绍,在政策制定过程中,青岛坚持系统供给,聚焦企业生产经营成本上升、有效需求不足等突出问题,从财政、金融、保产业链供应链稳定等重点领域发力,打出稳增长政策“组合拳”,增强市场信心;坚持精准施策,既突出普惠共享,又注重靶向施策,把政策重点放在受疫情冲击更重的小微企业和接触性行业上,有力提升政策精准性;坚持直达快享,提高市场主体获得政策的便利度,最大限度发挥政策效力。

持续增强经济社会发展的动力活力,据发布会透露,今年第二批政策清单将于近期发布,将从加大援企惠企力度等6个方面推出36项政策措施。市发展改革委将会同有关部门,围绕政策宣传推送、政策实施效果评估、政策研究储备,建立一整套督导落实闭环机制,推动政策加快落实,助力全市经济实现“稳中向好、进中提质”。(杨光)

(来源:青岛日报)

责编:宗成琳
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